Экспертная группа инициативы по привлечению общественности к процессу медицинской реформы, внедряемой ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины», выражает серьезное беспокойство из-за неполноты и противоречивости информации о процессе создания госпитальных округов в области. Несмотря на социальную значимость и потенциальную конфликтность процесса создания госпитальных округов, в Донецкой области не обеспечивается публичное общественное обсуждение данного вопроса.  Проблема также обостряется тем, что Кабинет министров Украины до сих пор не определил порядок создания госпитальных округов, что является требованием действующего законодательства.

Должностные лица местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления избирательно распространяют неполную информацию о запланированном количестве госпитальных округов, их структуре и границах. Это создает непонимание и тревожные ожидания населения. В условиях несформированности нормативного обеспечения процесса создания госпитальных округов, дефицит информации и отсутствие общественного обсуждения может в дальнейшем спровоцировать острые социальные и общественно-политические конфликты.

Экспертная группа инициативы по привлечению общественности к процессу медицинской реформы, внедряемой ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины», выражает серьезное беспокойство из-за неполноты и противоречивости информации о процессе создания госпитальных округов в области. Несмотря на социальную значимость и потенциальную конфликтность процесса создания госпитальных округов, в Донецкой области не обеспечивается публичное общественное обсуждение данного вопроса.  Проблема также обостряется тем, что Кабинет министров Украины до сих пор не определил порядок создания госпитальных округов, что является требованием действующего законодательства.

Должностные лица местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления избирательно распространяют неполную информацию о запланированном количестве госпитальных округов, их структуре и границах. Это создает непонимание и тревожные ожидания населения. В условиях несформированности нормативного обеспечения процесса создания госпитальных округов, дефицит информации и отсутствие общественного обсуждения может в дальнейшем спровоцировать острые социальные и общественно-политические конфликты.
На текущий момент из заявлений отдельных чиновников Донецкой области известно о существовании двух проектов госпитальных округов в регионе.  Один, из этих проектов,  разработанный Министерством здравоохранения Украины, предусматривает создание в Донецкой области 24 госпитальных округов. Другой проект, подготовленный областным управлением здравоохранения, предполагает создание 41 госпитального округа. Разброс количества госпитальных округов в Донецкой области, не говоря уже об отсутствии публично заявленных качественных и территориальных измерениях процесса их создания,  уже вызвал распространение в местных громадах неподтвержденной информации о планах оптимизации учреждений здравоохранения и осложнениях доступа граждан к медицинским услугам.
В соответствии с  Законом Украины «О доступе к публичной информации», экспертная группа обратилась к Главному управлению здравоохранения Донецкой облгосадминистрации с просьбой предоставить все проекты госпитальных округов, о существовании которых должностные лица заявляли публично. К сожалению, в ответе на данный информационный запрос Главное управление здравоохранения облгосадминистрации не предоставило эти проекты, ссылаясь на отсутствие нормативной базы по созданию госпитальных округов. Тем не менее, анализ информационных сообщений  свидетельствует о том, что основой появления  проектов по созданию госпитальных округов является критерий численности населения
Экспертная группа инициативы «Привлечение общественного и экспертного потенциала  региона к процессу медицинской реформы в Донецкой области» призывает Главное управление здравоохранения Донецкой облгосадминистрации опубликовать все существующие планы относительно количества госпитальных округов области, их административных границ, наработанные обоснования и расчеты по оптимизации учреждений здравоохранения.
Готовность местной власти обнародовать наработанные планы и расчеты относительно административных границ госпитальных округов и потенциально включенных в них учреждений здравоохранения, будет свидетельствовать  в пользу компетентности и открытости власти, исключит распространение в территориальных громадах неподтвержденной информации, снизит социальное напряжение, а также создаст возможность внесения обоснованных корректив в конечный проект решения.
На областном и местном уровнях важно безотлагательно провести комплексное общественное обсуждение проблематики госпитальных округов, с максимальным привлечением профсоюзов, общественных организаций, медицинских ассоциаций, консультативно-совещательных институций, научных учреждений. Без осуществления этих шагов местная власть может столкнуться с непреодолимыми  трудностями в сфере общественного восприятия  проводимых преобразований.
Справка.
Инициатива «Привлечение общественного и экспертного потенциала региона к процессу внедрения медицинской реформы в Донецкой области»  реализуется ДОО ВОО «Комитет избирателей Украины» при поддержке МФ «Возрождение».
Целью инициативы является повышение уровня вовлеченности местных громад и широких кругов общественности к процессу внедрения пилотного эксперимента в системе здравоохранения Донецкой области.  В рамках инициативы была создана экспертная группа, в состав которой вошли представители общественных и профсоюзных организаций, органов местного самоуправления и медицинского сообщества.

Комитет избирателей Украины

You must be logged in to leave a reply.