Із завершенням першого року парламентської каденції Фундація “Відкрите суспільство” підбиває проміжні підсумки виконання партіями і депутатами, обраними в мажоритарних округах, передвиборчих обіцянок у Верховній Раді України VІI скликання.

Дослідження роботи чинного парламенту показують, що переважна більшість обіцянок електоратові залишаються невиконаними: політичні партії реалізують приблизно 10% власних тез, а мажоритарники м. Донецька не виконали за рік жодної обіцянки (в процесі виконання 2-3 обіцянки від кожного депутата, що можуть бути виконані в перспективі протягом наступних років роботи в парламенті).
Таким чином, потрапивши до парламенту, народні депутати з м. Донецьк пасивно представляють інтереси своїх виборців. Відсутність реальної роботи у відповідності до власних передвиборчих програм свідчить про те, що всі п’ять вищезгаданих депутатів здобули свої посади завдяки іміджу партії та популізму.
Нагадаємо, що рік роботи кожного з депутатів коштує виборцям в середньому 402 024 грн (врахована лише заробітна плата депутата і його помічників).
Програми п’ятьох мажоритарників, обраних по виборчих округах у Донецьку, традиційно написані переважно гаслами і абстрактними висловлюваннями. Майже у всіх є посилання на програму Президента України “Україна для людей”, обіцянка підтримувати позаблоковий статус України і вимога спеціального статусу для мов національних меншин. Курс на європейську інтеграцію обіцяли підтримувати усі, крім М. Левченка. Вимога боротися з тіньовою економікою і корупцією оприлюднив лише Ю. Звягільський.
Усі п’ятеро донецьких депутатів-мажоритарників обіцяли виборцям вирішення питань, які не належать до компетенції законодавчого органу: Т.Бахтєєва обіцяла більше нових місць у дитячих садочках, а О. Бобков і та ж Т.Бахтєєва – збільшити площу зелених насаджень.

Із завершенням першого року парламентської каденції Фундація “Відкрите суспільство” підбиває проміжні підсумки виконання партіями і депутатами, обраними в мажоритарних округах, передвиборчих обіцянок у Верховній Раді України VІI скликання.

Дослідження роботи чинного парламенту показують, що переважна більшість обіцянок електоратові залишаються невиконаними: політичні партії реалізують приблизно 10% власних тез, а мажоритарники м. Донецька не виконали за рік жодної обіцянки (в процесі виконання 2-3 обіцянки від кожного депутата, що можуть бути виконані в перспективі протягом наступних років роботи в парламенті).
Таким чином, потрапивши до парламенту, народні депутати з м. Донецьк пасивно представляють інтереси своїх виборців. Відсутність реальної роботи у відповідності до власних передвиборчих програм свідчить про те, що всі п’ять вищезгаданих депутатів здобули свої посади завдяки іміджу партії та популізму.
Нагадаємо, що рік роботи кожного з депутатів коштує виборцям в середньому 402 024 грн (врахована лише заробітна плата депутата і його помічників).
Програми п’ятьох мажоритарників, обраних по виборчих округах у Донецьку, традиційно написані переважно гаслами і абстрактними висловлюваннями. Майже у всіх є посилання на програму Президента України “Україна для людей”, обіцянка підтримувати позаблоковий статус України і вимога спеціального статусу для мов національних меншин. Курс на європейську інтеграцію обіцяли підтримувати усі, крім М. Левченка. Вимога боротися з тіньовою економікою і корупцією оприлюднив лише Ю. Звягільський.
Усі п’ятеро донецьких депутатів-мажоритарників обіцяли виборцям вирішення питань, які не належать до компетенції законодавчого органу: Т.Бахтєєва обіцяла більше нових місць у дитячих садочках, а О. Бобков і та ж Т.Бахтєєва – збільшити площу зелених насаджень.

П. І.Б.
народного депутата
Обіцянки народних депутатів, обраних в одномандатних округах м. Донецьк:
 Всього обіцянок  нереальні  нещирі  непослідовні у процесі виконання %
 Бобков О.М. 15 7 14 14 2 з 15 13%
 Бахтєєва Т.Д. 21 0 18 18 3 з 21 14%
 Ландик В.І. 10 7 8 8 2 з 10 20%
 Левченко М.О. 7 1
5 5 2 з 7 28%
 Звягільський Ю.Л. 15 0 13 13 0 з 15 0

Крім Т.Бахтєєвої, що подала 2 депутатських запити, решта народних депутатів не подали жодного депутатського запиту. Це свідчить про те, що депутати неефективно використовують владні інструменти для реалізації своїх передвиборних програм з огляду на наявність значних проблем на своїх виборчих округах. Особливо дивно це спостерігати у «досвідченого» народного депутата усіх сімох скликань (з 1990 року) Ю.Звягільського.
У Ю.Звягільського і В.Ландика, двох народних депутатів з науковими ступенями докторів наук, ефективність своїх представницьких функцій така ж низька, як і в трьох інших народних депутатів. У В.Ландика з 10 обіцянок (або швидше ідейно-політичних намірів) виконується лише дві, у Ю.Звягільского з 7 обіцянок – жодна. При цьому вони спільно взяли зобов'язання реалізовувати програму Президента «Україна для людей!», а єдиний спільно поданий ними законопроект №2240а стосується відзначення 50-річчя Донецького заводу холодильників («Публічного акціонерного товариства «НОРД»), яке очолює В.Ландик.
У п’ятірці донецьких мажоритарників  Т. Бахтєєва лідирує як за кількістю взятих  обіцянок,  за кількістю проектів законів і постанов, а також за кількістю обіцянок, які перебувають у процесі реалізації. Проте до уваги варто брати той факт, що Т. Бахтєєва є  Головою Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я, що віддзеркалюється в  її законотворчій роботі – переважну більшість законопроектів стосується саме цієї теми.
З іншого боку, директор Горлівського коксохімічного заводу О.Бобков, будучи представник промислового сектора, утримався від економічних обіцянок, і протягом першого року роботи в парламенті переймався переважно житловою політикою та унормуванням питань щодо містобудування.
Скупий на обіцянки М. Левченко протягом року був найактивнішим лобістом Донецька. Він дбав про розширення повноважень органів місцевого самоврядування, зокрема, у фінансово-бюджетній сфері. Екс-секретар Донецької міської ради у свою передвиборну програму вписав обіцянку «відстоювати інтереси міста Донецька та його мешканців при формуванні державного бюджету України» і справді активно виконував їі: подав чотири законопроекти з цього питання (правда, це чи не єдина його обіцянка, яка ним виконується).
Фракція «Партії регіонів» за рік виконала дві обіцянки: стабільність гривні і позаблоковий статус України. Інші — частково виконані або ж забуті. Переважна кількість ініційованих законопроектів концентрується на «грошових» питаннях — фінанси та економіка. Галузям державного управління та охорони права приділено значно менше уваги. Найменш важливим, згідно з кількості поданих законопроектів, для представників партії влади є питання зовнішньої політики, національної безпеки та оборони.
Фракція ОО «Батьківщина» отримала показники «виконано» лише за три обіцянки, які лише зберегли статус-кво: мораторій на продаж сільгоспземель, система ЗНО, а також боротьба за свободу слова та мирний протест. Антикорупційні, правові та економічні ініціативи, як правило, не знаходять підтримки всього парламенту.
Фракція «УДАР» найбільш наполегливо працювала у галузі правоохоронного законодавства, а також фінансово-економічної системи. Її депутати запропонували низку законопроектів для полегшення роботи малого та середнього бізнесу, ініціативи щодо посилення боротьби з корупцією, а також впровадження принципу справедливості у системі призначення пенсій. Тим не менш, статус «виконано» не здобула жодна обіцянка.
Фракція ВО «Свобода». За час роботи чинного скликання Верховної Ради, жоден проект Закону, висунутий виключно представниками фракції, не був ухвалений. Тим не менш, націоналісти активно лобіюють гуманітарні (захист української мови, боротьба з комунізмом) та соціальні (запровадження поняття «трудовий мігрант», заборона реклами алкоголю та тютюну) ініціативи.
Жодній з обіцянок КПУ також неможливо поставити показник «виконано». Комуністи подають проекти, які частково відображають їх програму: про націоналізацію великих підприємств, підвищення соціальних виплат, державне регулювання цін на ліки — проте вони не знаходять парламентської підтримки.
Фундація «Відкрите суспільство» стурбована позицією політиків, обраних до Верховної Ради, які забувають про більшість обіцяного практично одразу після оголошення результатів виборів. Ми закликаємо виборців не довіряти неконкретним або фантастичним обіцянкам, натомість орієнтуватися на чіткі та реальні тези. Варто відзначити, що навіть виконані обіцянки реалізуються у недосконалих законах, які часто ускладнюють управлінські процеси та не мають стратегічного бачення розвитку держави.
Політична відповідальність партій має бути одним із важливих критеріїв при голосуванні, тому Фундація прагне максимально інформувати виборців про результати роботи їх партій у парламенті.
Фундація \»Відкрите суспільство\» аналізує виконання політичними силами передвиборчих обіцянок з 2002 року, результати якого представляє у щоквартальному виданні «Як працює твоя партія?». За більш детальними результатами дослідження прохання звертатися до керівника проекту Стаса Соколова, sokolovstass@gmail.com.

You must be logged in to leave a reply.