В распоряжении \»КоммерсантЪ-Украина\» оказался законопроект \»Об общественном телевидении и радиовещании\», доработанный администрацией президента с учетом пожеланий представителей Совета Европы. Документ разрешает размещать коммерческую рекламу в эфире Национальной общественной телерадиокомпании (НОТУ), фиксирует 20-процентную квоту на госзаказ и устанавливает 10-летнее бюджетное финансирование НОТУ. Эксперты считают, что появление коммерческой рекламы превратит телерадиокомпанию в \»обычный развлекательный канал\», а многолетнее финансирование из бюджета сделает общественное телевидение зависимым от государства.
Проект закона \»Об общественном телевидении и радиовещании\» был обнародован Госкомитетом телевидения и радиовещания на заседании Кабинета министров 9 июня. На базе Национальной телекомпании Украины (НТКУ) и Государственной телерадиокомпании (ГТРК) \»Культура\» за четыре года планировалось создать два теле- и два радиоканала. Первые четыре года работу НОТУ предполагалось финансировать из бюджета, после чего ожидалось получение средств от абонентской платы, продажи собственной теле- и радиопродукции, а также благотворительных взносов. Контролировать работу НОТУ должен был наблюдательный совет из 14 представителей общественных организаций (см. \»Ъ\» от 10 июня). В Кабмине внесли в документ правки — предложили установить 20-процентную квоту на госзаказ и дополнить набсовет НОТУ семью представителями правительства (см. \»Ъ\» от 6 июля).

В распоряжении \»КоммерсантЪ-Украина\» оказался законопроект \»Об общественном телевидении и радиовещании\», доработанный администрацией президента с учетом пожеланий представителей Совета Европы. Документ разрешает размещать коммерческую рекламу в эфире Национальной общественной телерадиокомпании (НОТУ), фиксирует 20-процентную квоту на госзаказ и устанавливает 10-летнее бюджетное финансирование НОТУ. Эксперты считают, что появление коммерческой рекламы превратит телерадиокомпанию в \»обычный развлекательный канал\», а многолетнее финансирование из бюджета сделает общественное телевидение зависимым от государства.
Проект закона \»Об общественном телевидении и радиовещании\» был обнародован Госкомитетом телевидения и радиовещания на заседании Кабинета министров 9 июня. На базе Национальной телекомпании Украины (НТКУ) и Государственной телерадиокомпании (ГТРК) \»Культура\» за четыре года планировалось создать два теле- и два радиоканала. Первые четыре года работу НОТУ предполагалось финансировать из бюджета, после чего ожидалось получение средств от абонентской платы, продажи собственной теле- и радиопродукции, а также благотворительных взносов. Контролировать работу НОТУ должен был наблюдательный совет из 14 представителей общественных организаций (см. \»Ъ\» от 10 июня). В Кабмине внесли в документ правки — предложили установить 20-процентную квоту на госзаказ и дополнить набсовет НОТУ семью представителями правительства (см. \»Ъ\» от 6 июля).
6 сентября рабочая группа гуманитарного совета при президенте согласовала положения об общественном вещании c консультантом по вопросам деятельности СМИ и медиаправа Совета Европы Ив Саломон. Законопроект, доработанный в администрации президента и содержащий правки рабочей группы, а также пожелания международных экспертов были направлены президенту. Копия документа вчера оказалась в распоряжении \»Ъ\». В проекте закона сохранились не только ключевые предложения Госкомтелерадио, но и правка Кабмина о сохранении госзаказа на уровне 20%. Кроме того, работу НОТУ предлагается финансировать из бюджета на протяжении не четырех, а десяти лет. Предлагается также сократить количество представителей Кабмина в набсовете с семи до трех и разрешить размещение коммерческой рекламы. Среди принципов работы НОТУ, помимо прочего, появились \»подотчетность и подконтрольность обществу\», \»диверсификация источников финансирования\» и \»соблюдение высоких стандартов журналистской деятельности\». Глава рабочей группы по общественным коммуникациям гуманитарного совета при президенте Валерий Бебик сообщил \»Ъ\», что после \»вычитки юридическим департаментом президент Виктор Янукович внесет законопроект в Верховную раду\». По его словам, в документе уже не появится существенных изменений.
Господин Бебик уточнил, что НОТУ будет отличаться от НТКУ принципами управления: \»Набсовет будет формироваться не распоряжениями Кабмина, а комиссией при Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания. Набсовет будет назначать руководителей и определять редакционную политику\». По его словам, появление рекламы в эфире НОТУ допускается для снижения доли бюджетного финансирования.
Вместе с тем эксперты считают, что реклама отрицательно скажется на редакционной политике НОТУ. \»По содержанию это должен быть не развлекательный, а информационно-образовательный канал! С появлением рекламы общественное телевидение начнет зависеть от тех, кто за нее платит,- от бизнесменов и политиков — и станет обычной развлекательной жвачкой\»,- заявил \»Ъ\» бывший президент НТКУ, заместитель председателя парламентской фракции \»Наша Украина-Народная самооборона\» Тарас Стецькив, занимавшийся созданием общественного телевидения в 2005 году. Он назвал недопустимым размещение 20% госзаказа в эфире НОТУ: \»Функции власти — управлять страной, а не пытаться повлиять на аудиторию через эфир общественного телевидения\».
В Институте массовой информации опасаются, что 10-летнее бюджетное финансирование \»сделает НОТУ государственным телевидением\». \»Если в законе не прописан объем финансирования, например, как в Грузии -1% от ВВП, то выделяемые суммы будут зависеть от личной благосклонности премьер-министра, министра финансов и прочих VIP-персон\»,- подчеркнула исполнительный директор института Виктория Сюмар. По ее словам, финансировать НОТУ следует путем введения абонентской платы: \»При покупке пакета телеканалов у кабельного оператора зритель должен выбирать — будет он подключать себе общественное телевидение и готов ли платить за него\».

Юлия Рябчун

You must be logged in to leave a reply.